曹县环境保护局关于2017年度法治政府建设情况的报告

2017年因《中华人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》、《山东省大气污染防治条例》等法律法规的修订，我局对原有权力清单目录进行了部分修改，已报送编办等待审核。与此同时，因环保法律条文修改更新内容较多，我们对原有《曹县环境保护局行政处罚自由裁量基准》进行修订，下发到各股、站、中队、环保所，严格按照裁量基准进行操作。

按照曹县人民政府办公室《全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度实施方案》（曹政办发〔2017〕90号）的通知要求，我局全面推行三项制度工作。完成了《曹县环境保护局行政执法公示制度》、《曹县环境保护局行政执法事项清单》、《曹县环境保护局随即抽查事项清单》、《曹县环境保护局行政执法主体资格清单》、《曹县环境保护局行政执法人员资格清单》、《曹县环境保护局行政执法程序流程图》、《曹县环境保护局行政执法服务指南》、《曹县环境保护局行政执法人员持证上岗和资格管理制度》、《曹县环境保护局行政处罚自由裁量基准》的编制工作。 完成了《曹县环境保护局行政执法全过程记录制度》、《曹县环境保护局行政执法记录仪使用管理规定》、《曹县环境保护局影像记录事项清单》的编制工作，规范了执法全过程文字记录。完成了《曹县环境保护局重大执法决定法制审核制度》、《曹县环境保护局法制审核人员定期培训制度》、《曹县环境保护局法制审核目录清单》《曹县环境保护局法制审核要素清单》、《曹县环境保护局法制审核流程图》的编制工作，成立了局重大执法决定法制审核领导小组。

今年以迎接中央环保督察、省环保督察、国家环保部和省市大气污染防治强化督查、巡查为契机，全面抓好反馈意见整改工作。一是全力保障中央环保督察。二是全力抓好省环保督察反馈意见整改。三是全力做好环保部强化督查巡查、省委环保督查、市政府环保督查相关工作。

以贯彻落实“一法两条例”为抓手，铁腕治理大气污染。今年以来，我县以贯彻落实大气污染防治“一法两条例”（大气污染防治法、山东省大气污染防治条例、菏泽市大气污染防治条例）为总抓手，深入开展大气污染综合治理行动，全县空气环境质量得到持续提升。

以严打环境违法行为为重点，强化环境执法监管。建立了网格化环境监管体系，各乡镇办事处及有关部门切实做好网格划分工作，细化了三级、四级监管网格，按区域派驻监管人员，实现了全方位、无缝隙环境监管。目前，全县共建立二级网格1个（县级）、三级网格27个（街办级）、四级网格144个（管区级）。联合有关部门坚持每月至少开展一次突查夜查行动，环保、公安部门建立健全了联勤联动机制，加大暗访督查力度。27处乡镇办事处全部建立了环保所，每周对辖区巡查一遍，发现隐患立即处理。坚持以“零容忍”的态度铁腕打击各类环境违法行为，只要符合移交条件的，一律及时移交公安机关，决不手软。今年以来，先后向公安机关移交环境违法行为案件71起，行政或刑事拘留76人，逮捕1人。

今后我局会按照相关文件的要求，严格贯彻落实所编制的制度文件。以党的十九大精神为统领，牢固树立社会主义生态文明观，扎实推进环境综合整治，精细管理、精准治污，铁腕铁规治污，着力解决突出环境问题，建立健全环保执法监管机制，以“零容忍”的态度坚决遏制破坏生态环境行为，全面提升全县水、大气等环境质量，打造碧水蓝天，推动绿色发展，增强群众获得感、幸福感，为建设大美曹县奠定坚实基础。规范行政执法行为、提高环保系统执法水平，全面提升我局依法行政管理水平。

曹县环境保护局

                                                                                                                                  2018年1月17日