曹县法制办多举措做好政府文件合法性审查工作

一是落实审查责任。按照政府文件主要类别，即重大决策文稿、规范性文件、一般性行政文件（非规范性文件）和政府性协议，明确各科室的审查责任。各科室完成初审，形成合法性审查意见书草案，经办领导审定后上报。

      二是明确审查标准。重大决策文稿审查决策主体、权限、程序和内容是否合法；规范性文件和一般性行政文件（非规范性文件）主要审查：是否与法律、法规、规章和政策和上级规范性文件抵触，是否违法创设行政处罚、行政强制、行政许可、行政事业性收费、排除或限制竞争条款和其他应由法律、法规、规章规定内容，是否违法增加公民、法人或其他组织的义务，是否违法限制公民、法人或其他组织的权利，规范性文件增加审查内容是否明确、具体，逻辑是否严谨，是否符合制定技术要求；政府性协议审查合同主体、合同权利义务、违约责任的约定以及合同文字的规范表述等。

      三是切实发挥政府法律顾问作用。对重大决策事项和重要规范性文件以及合同标的额特别巨大或对公共利益影响重大的投资协议，与政府法律顾问共同审查，切实防止和避免决策风险和协议风险。

      2017年，曹县法制办共审核县政府重大决策事项、各类规范性文件、涉法文件300余件，审查政府招商引资、工程建设等合同52件，提出书面法律审核意见400余条，充分发挥了法制办的法律顾问、参谋、助手作用。

                              曹县法制办

   2018年1月8日