曹县人民政府

关于印发《2018年曹县电子商务工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各单位、部门：

《2018年曹县电子商务工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

            曹县人民政府

               2018年6月26日

2018年曹县电子商务工作实施方案

为贯彻落实山东省农村电子商务工作会议精神，推进我县电商工作，现根据市委市政府《重点经济工作考核指标》和菏泽市2018年电商发展计划，根据我县电商发展实际情况，特制定2018年度电商工作实施方案。

一、指导思想

深入学习党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记在两会期间参加山东代表团审议重要讲话，落实省委、省政府新旧动能转换重大工程会议精神，推进我县电商发展和电商扶贫，助力乡村振兴战略的实施。

二、总体目标

紧紧围绕市对县考核指标，贯彻落实县委、县政府“13352”重大战略决策部署，以大数据、数字经济为支撑，以发展我县电子商务的产品规模化品牌化国际化、产业集聚化园区化、人才高端化为重点，打好电商脱贫攻坚战，加快推进农村电商提档升级、电商与传统产业深度融合、助力美丽乡村建设，实现乡村振兴大突破。2018年全县电子商务交易额超过350亿元；培育百万级店铺，发展千万级、亿级店铺；中小微企业电子商务应用普及率达到80%以上。

三、工作任务

围绕总体目标，重点抓好淘宝村镇建设、为村建设、农产品上行、电商扶贫、电商小镇、园区建设、美丽乡村建设等方面，力争我县的电子商务工作在“领先一步”的基础上再“技高一筹”。

（一）淘宝村、镇建设。全力推进农村电商跨行业、裂变式发展，确保2018年底，淘宝村、镇分别达到84个、10个，力争达到100个、12个，实现淘宝村镇一级全覆盖。(责任单位：各乡镇（街道）)

（二）为村建设。为村工作每季度按照村庄星级进行排名，到2018年底实现所有村庄三星以上；充分利用腾讯为村平台，每个乡镇创建至少一处“智慧乡村”示范村；实现腾讯“为村两个全覆盖”。(责任单位：各乡镇（街道）)

（三）千万级、亿级店铺建设。通过组织培训、对接金融机构、聘请专家指导等，破解电商店铺发展瓶颈，到2018年底，培育亿级店铺2家，千万级店铺20家。（牵头部门：县电商服务中心，责任单位：县人社局、县金融办、各乡镇（街道））

（四）新旧动能转换（电商村建设）。为了做好市对县新旧动能转换考核工作，加大电商村培育力度。2018年底，每个乡镇办事处新增不少于5个电商村。(责任单位：各乡镇（街道）)

（五）电商扶贫。通过培育产业、扶持创业、安排就业、培训技能等有效措施，引导支持贫困群众开办网店、开创电商企业、从事网货生产销售，到电商企业就业等，形成电商扶贫新局面。（责任单位：县电商服务中心、县扶贫办、县人社局，各乡镇（街道））

（六）电商返乡创业。为了鼓励返乡农民、返乡大学生、转业军人等各类群体依托电子商务创业，采取“宣传引导、培训指导、政策扶持”等有效措施，努力挖掘电商返乡创业优秀案例，进行宣传报道，同时，积极联系人社等部门开展电商创业就业培训，提供基础保障。（责任单位：县委宣传部、县电商服务中心、县人社局、县财政局、各乡镇（街道））

（七）农产品上行（一村一品一店）。根据省商务厅《关于深化农商协作大力发展农产品电子商务的实施意见》，全力打造农产品上行供应链体系，建设电商公共服务体系和物流配送体系，推进农产品标准化建设；在京东、阿里、苏宁等平台上设立地方特色馆。“一村一品一店”，就是以村为单位，“一村”培育“一品”（特色农产品），以“一品”做响“一店”（网店：淘宝、天猫、京东、微店等），以“一店”致富“一片”。（责任单位：县电商服务中心、县农业局、县商务局，各乡镇（街道））

（八）县、乡、村三级服务站点建设。推进县级电子商务服务中心、镇级电子商务服务站，村级电子商务服务点，三级服务体系全覆盖、全网营销全覆盖。力争到2018年底，每个行政村都有电商服务站点，真正打通农产品上行渠道。（责任单位：县电商服务中心、县农业局、县商务局、县邮政公司，各乡镇（街道））

（九）天猫优品服务站。天猫优品以阿里巴巴平台为基础，通过搭建县、乡、村三级服务站，突破物流瓶颈，打通物流“最后一公里”，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通，解决农产品上行难的问题。力争2018年底，天猫优品实现镇一级全覆盖。（牵头部门：县电商服务中心，责任单位：各乡镇（街道））

（十）“智慧超市”+“智慧便利店”。为了应对新零售发展趋势，推进“互联网+”便利店、“互联网+”超市建设，对传统便利店进行线上线下整合。一方面，加快引进阿里“盒马鲜生”、“京东生鲜”等新零售模式；另一个方面，引导超市、便利店积极对接阿里天猫小店、京东新通路、苏宁零售云、邮政(邮乐宝、邮掌柜)等智慧便利店项目，促进便利店智慧化升级改造。（牵头部门：县电商服务中心，责任单位：县商务局、县邮政公司、各乡镇（街道））

（十一）电商小镇。围绕“打造特色产业、建设特色小镇”的工作主题，引入“产城融合”发展模式，重点创建“e裳小镇”，充分发挥电商小镇在推动创业就业、新型城镇化、促进经济转型升级等方面的作用。（责任单位：县住建局、县财政局、县电商服务中心、开发区、大集镇、磐石办）

（十二）“互联网+品牌”工程。加强“两个品牌”的建设，即“地域品牌”和“产品品牌”。通过“产业集群化、产品品牌化、电商特色化”和成立专家委员会等，加强曹县地域品牌建设。通过加强重点企业电商赋能培训，指导企业整合注入品牌策划、运营、培训、融资等各类服务资源；在阿里、京东、苏宁等平台上开展系列品牌宣传、网络促销活动等，加强产品品牌化建设。（牵头部门：县电商服务中心，责任单位：各乡镇（街道））

（十三）电商园区建设。加快推进电商园区建设，加大电商园区招商引资力度，到2018年底，凡是淘宝镇至少打造一处电商园区或者电商一条街，并将信息上报招商引资考核系统。依托大集镇淘宝产业园，打造全国最大的演出服饰表演基地；依托中小企业孵化园、庄寨木制品产业园，发展木制品跨境电商产业园，培育更多的传统木制品加工企业触网；依托喜地冷链物流园，加快农产品上行体系建设。（牵头部门：县电商服务中心，责任单位：相关乡镇（街道））

（十四）乡村旅游。将淘宝村打造成“美丽乡村”。建立特色电子商务农庄带动乡村旅游。农庄、民宿、特色产业、特色农产品、自然风光，通过线上线下活动把乡村旅游的特点贯穿起来，让曹县成为宜居宜业宜游的靓丽风景线。（牵头部门：县电商服务中心、县农委、县旅游局、县农业局，责任单位：各乡镇（街道））

（十五）支部+电商。村民富裕、村集体有收入，是实现乡村振兴的基础。通过开展“支部+电商”工作，一方面，村党支部带头做电商，起到引领模范作用，带动村民做电商，增加村民收入；另一方面，村集体发展电商产业，增加集体收入，助力乡村振兴。（责任单位：各乡镇（街道））

四、保障措施

（一）组织领导。成立曹县电子商务发展领导小组，下设办公室在县电商服务中心，负责日常组织协调工作。各乡镇（街道）成立以党委书记为组长的电商领导小组，下设办公室，明确分管负责人任办公室主任。

（二）宣传发动。要通过电视台、“大美曹县”、曹城时讯、宣传标语等各种途径和方式，大力宣传曹县电商发展，号召、动员、组织社会各界和广大人民群众积极参与曹县电商发展，营造良好的电商发展氛围。

（三）资金保障。多方筹措资金，同时积极争取上级部门奖补，整合人社、扶贫、农业、建设和基础设施资金投入到电商产业建设。结合我县电商发展情况，制定《关于促进电子商务发展的扶持政策》。

（四）考核督导。根据省市对县考核办法，制定考核细则。将各项工作任务列入经济社会发展规划和年度工作任务，并纳入县经济社会发展综合考核。由县委督查室、县政府督查室、县电商服务中心定期不定期到各乡镇（街道）督导进展情况。